airsight schließt zweijährige Studie zum Triple One-Konzept der EASA ab

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Runway Incursions stellen einen der risikoreichsten Bereiche in der Luftfahrt dar und bergen das Potenzial für Kollisionen mit katastrophalen Folgen. Dies wurde uns durch den tragischen Unfall in Tokio-Haneda im Januar 2024 sehr deutlich vor Augen geführt, auch wenn alle Passagiere des kommerziellen Fluges glücklicherweise erfolgreich evakuiert werden konnten.

Wie von der ICAO und dem Global Action Plan for the Prevention of Runway Incursions (GAPPRI) empfohlen, verbessert die Einführung einer gemeinsamen Funkfrequenz für alle Akteure auf der Start- und Landebahn das Situationsbewusstsein aller Beteiligten, die auf einer Start- und Landebahn tätig sind, erheblich. Dieser Ansatz beruht jedoch auf der Verwendung einer gemeinsamen Sprache, d. h. Englisch, um eine effektive Kommunikation zu gewährleisten. Das Triple One-Konzept (One Runway, One Frequency, One Language) soll ein umfassendes Verständnis der Ereignisse auf und um die Start- und Landebahn gewährleisten und dient als zusätzliche Sicherheitsebene innerhalb des Luftfahrtsystems. 

Dies mag in der Luftfahrt, in der Englisch die internationale Sprache ist, logisch erscheinen, stellt jedoch in Europa mit seinen 24 Amtssprachen und weit mehr gesprochenen Sprachen eine große Änderung in einigen Bereichen dar. Die Hauptherausforderung besteht für Flughafenmitarbeiter, wie etwa Elektriker, Feuerwehrleute oder Mitarbeiter des Grünflächenmanagements, die dann Englisch auf erlernen und entsprechende Kenntnisse nachweisen müssen. 

Ist Triple One eine Universallösung zur Verhinderung von Runway Incursions?

Die Untersuchung des Triple One-Konzepts war eine echte Herausforderung, aber auch sehr aufschlussreich. Rund 500 Interessenvertreter waren beteiligt, darunter Vertreter der Flughafenbetreiber, Flugsicherungsdienste und Piloten. Die zwei Jahre intensiver Forschung und Projektarbeit fanden ihren Höhepunkt im airsight Airport Safety Day im September 2024, der eine großartige Gelegenheit bot, die Ergebnisse rund 90 Teilnehmern aus allen betroffenen Luftfahrtsektoren in ganz Europa zu präsentieren. 

Was sind die Erkenntnisse?

• Verschiedene Ansätze: Von 69 untersuchten europäischen Flughäfen wenden 5 ein Triple-One-Konzept an, 46 verwenden verschiedene Variationen und 18 nutzen separate Frequenzen für Fahrzeuge und Flugzeuge auf den Start- und Landebahnen. Etwa 70 % der Fahrzeugführer kommunizieren mit der Flugsicherung in ihrer Landessprache, während andere Englisch oder beide Sprachen verwenden. In der Hälfte der Fälle erfolgt die Kommunikation über gekoppelte Frequenzen, während die andere Hälfte auf alternativen Frequenzen oder Kanälen stattfindet.

• Unterschiedliche Wirksamkeit: Die Häufigkeit von Runway Incursions (RI) variiert erheblich zwischen einzelnen Flugplätzen. Aktuelle Statistiken und eine Umfrage unter Interessengruppenvertretern zeigen, dass technische Sicherheitsbarrieren bei der Verhinderung von Runway Incursions wirksamer sind als Triple One. Die Berichterstattung muss jedoch verbessert und vereinheitlicht werden, um in Zukunft bessere Analysen zu ermöglichen. Ein Vergleich der RI-Raten auf Flugplätzen mit Triple One, einschließlich solche im Vereinigten Königreich, mit denen auf Flugplätzen mit separaten Kanälen zeigt keine signifikanten Unterschiede.

• Operative Herausforderungen: Viele Flugplätze verlassen sich auf bestehende oder alternative Sicherheitsmaßnahmen, es fehlt an statistischen Begründungen für Änderungen und es bestehen große Bedenken hinsichtlich der Einführung von Triple One. Zu den wichtigsten Einschränkungen gehört die umfassende Sprachausbildung für Fahrzeugführer, die für eine erfolgreiche Umsetzung erforderlich ist. Kosten spielen eine große Rolle, aber auch die Herausforderungen für das Personal, das sicherheitskritische Aufgaben ausführen und die erforderlichen Englischkenntnisse erwerben muss, sind in den meisten Fällen erheblich. Aber Sprachkenntnisse sind nicht das einzige Problem: Auch wenn es einfach erscheint, Frequenzen zusammenzulegen und sich auf eine gemeinsame Sprache zu einigen – an einigen Flughäfen kann diese vermeintlich kleine Änderung in einem hochkomplexen System erhebliche Auswirkungen auf die Betriebsabläufe haben, die auch sicherheitsrelevant sind. Das Beispiel des Flughafens Kopenhagen zeigte die Auswirkungen auf das gesamte Betriebssystem, die insbesondere zu einer ineffektiveren Koordination, mehr Frequenzänderungen und damit zu mehr potenziellen Fehlerquellen an anderen Stellen führten.

• Mögliche Vorteile: Runway Incursions sind DAS Risiko an Start- und Landebahnen. Hohe Geschwindigkeiten, kurze Entfernungen, kurze Reaktionszeiten, Zeitdruck und hohe Verkehrsdichten spielen eine Rolle, und nicht zuletzt natürlich der Faktor Mensch. Rund 25 % aller Runway Incursions in der EU betreffen Fahrzeuge oder Personen. Das Hauptziel von Triple One besteht darin, das Situationsbewusstsein aller Akteure auf einer aktiven Start- und Landebahn zu verbessern. Dennoch gibt es keinen sachlichen Nachweis für eine Senkung der RI-Rate an Flughäfen mit Triple One (selbst im Vereinigten Königreich – wo die Sprache eigentlich keine Herausforderung darstellen sollte) im Vergleich mit denen, die das Konzept nicht umgesetzt haben. Es kann jedoch als entscheidende Rettungsmaßnahme dienen, um das Schlimmste zu verhindern – eine Kollision auf der Start- und Landebahn. Interessanterweise hätte Triple One in 48 % der 257 untersuchten ECCAIRS-Fälle potenziell von Vorteil sein können, indem es das Situationsbewusstsein von Piloten und Fahrern verbessert.

• Risikofaktoren: Die Einführung von Triple One ist mit zusätzlichen Risiken verbunden. Die Auswertung an der Auswahl an Flughäfen hat gezeigt, dass kleinere Flugplätze mit geringeren Anfangsrisiken konfrontiert sein würden, während größere, komplexere Flugplätze mit einem vorherrschenden geringen Niveau an Englischkenntnissen bei Fahrzeugführern und allgemein auf dem Arbeitsmarkt mit größeren Risiken zu kämpfen hätten. Zu den größten Problemen gehören Fehlkommunikation, Frequenzüberlastung, Informationsüberfluss und ein Mangel an qualifiziertem Personal, die alle die Sicherheitsrisiken erheblich erhöhen.

• Sprache: Die EU hat 24 Amtssprachen, warum also nicht nur eine davon für die Flugfunkkommunikation verwenden? Die im Juni 2023 überarbeiteten EASA-Flugplatzvorschriften sehen vor, dass ab 2026 für Fahrzeugführer auf dem gesamten Rollfeld Englischkenntnisse auf Betriebsebene (Stufe 4) erforderlich sind. Viele Flugplatzbetreiber versuchen, den erforderlichen Aufwand abzuschätzen, z. B. wie viele Schulungsstunden ein Feuerwehrmann ohne Vorkenntnisse benötigen würde, um dieses Sprachniveau zu erreichen. Wo findet man eine Trainingsorganisationen und einen Prüfer, die die Anforderungen erfüllen? Ist ein Sprachprogramm, das auf Piloten und Fluglotsen zugeschnitten ist, für Fahrzeugführer geeignet? In ihren Versuchen zur Umsetzung von Triple One hat Aeroporti di Roma (Flughafenbetreiber des Flughafens Fiumicino) gezeigt, dass dies möglich ist, aber der Vorbereitungs- und Umsetzungsaufwand ist erheblich.

• Piloten nicht vergessen! Ein häufig übersehener Punkt in der allgemeinen Diskussion ist die Verwendung der Landessprache zwischen Piloten und Fluglotsen – was in vielen Gebieten Europas immer noch legal und gängige Praxis ist. Dies gilt für den gewerblichen Luftverkehr an bestimmten Flughäfen ebenso wie für den Bereich der allgemeinen Luftfahrt. Nicht nur Flugplätze müssten sich anpassen – auch FCL und SERA müssten an das Konzept angepasst werden.

Aufgrund all dieser Aspekte ergab die Studie und ihre Bewertung alternativer politischer Optionen, dass die gesetzlich vorgeschriebene Umsetzung des Triple-One-Konzepts nicht empfohlen werden kann. Während es für einige Flugplätze von Vorteil sein kann, könnten andere durch alternative Maßnahmen effektivere Lösungen finden. Es könnte sinnvoller sein, sich darauf zu konzentrieren, das Entstehen von Runway Incursions von vornherein zu verhindern. Die Vorschriften sollten einen Rahmen schaffen, um die Interessengruppen zu motivieren und zu befähigen, sich kontinuierlich auf die effizienteste Weise zu verbessern und gegebenenfalls zu standardisieren. 

Um einen Überblick über die Studie und ihre Ergebnisse zu erhalten, finden Sie hier unsere Präsentation.

Die vollständige Studie ist auf der Website der EASA verfügbar. 

Für weitere Informationen oder um Ihre spezifischen Bedürfnisse in Bezug auf damit zusammenhängende Themen zu besprechen, können Sie sich gerne an uns wenden.